El Consejo de Administración de RTVE es ingobernable a pesar de las estrategias de Pedro Sánchez y su gobierno de coalición PSOE-UP.
Este es un resumen de algunas argucias que, como de costumbre, el Sanchismo ha aplicado para acomodar el entorno a sus intereses.
En RTVE ha modificado procedimientos, designado altos cargos a través de decretos-ley y, sin embargo, su Consejo de Administración sigue siendo tan ingobernable como inestable es su mandato.
La Corporación RTVE es un poderoso conglomerado de medios con capital público
Es una sociedad mercantil estatal que inició sus actividades el 01 de enero de 2007 con la misión de ofrecer el servicio público de radio y televisión del Estado. Sólo rinde cuentas a las Cortes Generales también llamadas Parlamento.
La administración y gobierno de RTVE corresponde a un Consejo de Administración, que desarrolla sus funciones ejecutivas a través de su presidente, quien además preside a la empresa estatal.
Su Consejo de Administración está compuesto de 10 miembros elegidos por las Cortes Generales, a su vez, constituidas por 350 diputados y 266 senadores
Los 10 miembros son elegidos por los 350 diputados del Congreso y 266 miembros del Senado
El respeto a los estatutos de la institución hacía posible mantener el equilibrio, pero en la actualidad las ráfagas de viento de los temporales entre partidos políticos generan inestabilidad en la corporación.
Los arreglos que se aplican a las normas según convenga al gobierno genera conflictos incluso entre miembros de los partidos de gobierno.
Gestión de la publicidad en la televisión pública
Su programación es generalista dirigida a todos los públicos. Ofrece información, entretenimiento, noticias, deportes, espacios culturales y de servicio público.
PERO…
RTVE Se ha visto envuelta en casos de publicidad encubierta que ha generado desconcierto en el personal y podría desembocar en la destitución de los responsables
Publicidad encubierta es una modalidad engañosa, ilícita al presentar un anuncio publicitario sin dejar claro al espectador de que se le intenta vender algún producto.
Como el caso del uso engañoso de vestimenta deportiva de marca «El Ganso» durante el Mundial de futbol de Qatar. Y, más reciente, el anuncio publicitario de los suplementos energéticos HNS durante una jornada del Santander Golf Tour.
Recordemos que, en 2010, el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero suprimió completamente la publicidad de la cadena pública dejando solamente patrocinios culturales muy justificados. El ingreso que la corporación dejó de percibir por publicidad se compensa con subvención anual de los Presupuestos Generales del Estado (PGE).
Las televisoras son concesiones estadales del espacio radioeléctrico público para emitir contenidos imprescindibles y esenciales a la población incluso declarado, durante la pandemia, un servicio esencial
PERO…
El gobierno avala el uso de fondos europeos para publicitar programas de RTVE. La corporación destinó, a finales del año pasado, más de 2 millones € a una empresa externa para que le prestara “un servicio integral de marketing y comunicación”
El Gobierno permite que RTVE use fondos europeos para publicitar sus programas (vozpopuli.com)
Como sabemos los fondos europeos se concibieron para favorecer las economías de la UE más afectadas por la pandemia. Por lo tanto, deben emplearse para reanimar sectores que generen riqueza.
¿Quién elije al presidente de RTVE y al presidente de su Consejo de Administración?
En cuanto a la vigencia de los cargos es de 6 años desde su nombramiento sin renovación. Una vez finalizado el periodo los consejeros salientes continúan en funciones hasta la elección de nuevos miembros.
Si durante la vigencia del cargo se produce un cese los sustitutos ejercerán durante el tiempo restante de su antecesor. Las vacantes deben ser cubiertas por las Cortes Generales a propuesta de los grupos parlamentarios.
Se requiere mayoría de 2/3 de los votos en cada cámara
Es decir, 233 votos en la Cámara Baja (Congreso de Diputados) y 177 votos en la Cámara Alta (Senado).
Los candidatos deben someterse a un concurso público
Para ser candidato deben ser evaluados por un comité de expertos. Estos a su vez, serán designados previamente por los partidos, pero sin que ninguno pueda imponer una mayoría de especialistas.
Los candidatos propuestos por los partidos políticos deben comparecer en ambas cámaras para demostrar su idoneidad al cargo. Deben contar con al menos 5 años de experiencia en funciones de alta dirección y méritos en el área de la comunicación, docente o de investigación.
En la actualidad la corporación cuenta con Elena Sánchez Caballero como presidenta interina
Los 9 miembros que componen el Consejo de Administración son:
- Elena Sánchez Caballero,Concepción Cascajosa Virino y Ramón Colom Esmatges, propuestos por PSOE;
- Consuelo Aparicio, Jenaro Castro Muiña y María del Carmen Sastre Bellas, por PP;
- José Manuel Martín Medem y Roberto Lakidain Zabalza, por UP;
- Juan José Baños Loinaz, por PNV.
Estas son las formaciones representadas en el consejo por ser las que acordaron su renovación.
Antecedentes
Antecesores de la presidenta actual y los bloqueos políticos que se han producido.
José Antonio Sánchez Domínguez presidió el Consejo de Administración de RTVE desde 2002 a 2004. Luego, entre 2014 y 2018, fue presidente de la corporación propuesto por el PP.
Tras el inicio de la 1ra legislatura de Pedro Sánchez, el 01 de junio 2018, el catedrático y máximo responsable de la cadena pública, José Antonio Sánchez Domínguez, fue destituido sin más.
A Sánchez Domínguez le sustituyó Rosa María Mateo designada administradora provisional única. Ejerció la presidenta de RTVE y de su Consejo de Administración desde julio de 2018 a marzo 2021.
Ejercería solo por unos meses hasta que se efectuara un concurso público, sin embargo, el proceso no se llevó a cabo durante 3 años por bloqueo institucional entre grupos políticos.
Según declaraciones de Mateo había sido sometida a un «calvario» por parte del principal grupo de la oposición (PP).
El nombramiento de Rosa María Mateo fue forzado, con un decreto-ley, por el gobierno de Pedro Sánchez (PSOE) que se inició el 01 de junio 2018 tras la moción de censura en el Congreso que le ganó a Mariano Rajoy (PP).
En julio de 2021, el Tribunal Constitucional declaró parcialmente nulo el decreto-ley que permitió el nombramiento de Mateo como administradora única de RTVE al considerar que el procedimiento establecido por dicho decreto privaba al Senado de su potestad de designación y no era el instrumento correcto para ello.
4 meses después de concluido el mandato de Mateo ¿Ya para qué? ¿Hubo alguna sanción?
Según la ley, se recurre a un administrador único, designado por la Junta General de accionistas, si el Consejo de Administración cesara en su conjunto. El elegido se encargaría de la gestión ordinaria de la corporación hasta la constitución de un nuevo consejo designado por las Cortes Generales.
A Mateo le sustituyó José Manuel Pérez Tornero, quien llegó a la presidencia de RTVE en marzo 2021 tras un acuerdo entre PSOE y PP bajo fuertes críticas de parte de UP y otros socios del gobierno.
El 26 de septiembre 2022 Pérez Tornero se vio forzado a renunciar a la presidencia de RTVE y a su consejo de administración por la falta de cohesión entre RTVE y el gobierno de coalición. Además, por la pérdida de confianza de parte del Consejo de Administración a su gestión especialmente de miembros propuestos por UP y por PSOE.
En esa ocasión Pérez Tornero hizo saber que el consejo era ingobernable con estas palabras:
“Ya no se dan las condiciones mínimas para el consenso transversal, ni para la conformación de una mayoría plural, estable y coherente”. Agregó “y, en muchas ocasiones, ni tan solo el clima propicio al diálogo que necesitamos para culminar el proyecto. Lo cual dificulta mucho la gobernabilidad de la empresa, e impide llevar a cabo la transformación con la que todos nos habíamos comprometido”.
Elena Sánchez Caballero fue designada, por propuesta del PSOE, en sustitución de Pérez Tornero
La que ahora es presidenta había sido consejera desde febrero 2021, conviene al gobierno su permanencia por la baja popularidad que enfrenta.
Sin embargo, RTVE tiene una situación interna inestable que ha dado pie a que la oposición al gobierno apoye un perfil menos sesgado como Ramón Colom (propuesto por PSOE) para dicho cargo.
La legitimidad de la presidenta provisional en el Consejo Administrativo está recurrida ante los tribunales
Los sindicatos de empleados de RTVE explican que últimamente el Consejo de Administración está completamente dividido y politizado. Se han visto obligados a elevar al Tribunal Supremo la elección del presidente de la entidad por las manipulaciones del gobierno. Se dice que en las oposiciones muchas de las vacantes ofertadas están personalizadas a decenas de empleados afines a los directivos.
El gobierno forzó la dimisión de Pérez Tornero para que PSOE tomase el control de RTVE el 26 de septiembre 2022.
Opciones que evaluó el gobierno para la elección de un relevo a la presidencia de RTVE
En lugar de aplicar el procedimiento regular para la elección del cargo, el gobierno de Pedro Sánchez barajó estas 2 opciones rápidas y arbitrarias:
- Disolver el consejo y nombrar a un administrador único, como hizo cuando fue designada provisionalmente Rosa María Mateo, que duró desde 2018 a 2021.
- Pero esa opción ya fue declarada nula en julio 2021 por el Tribunal Constitucional, meses después de finalizado el mandato de Mateo al frente de RTVE.
- Permitir que el Consejo de Administración nombrase al sustituto provisional entre los consejeros hasta que las Cortes Generales elijan a un nuevo titular.
La directiva de RTVE eligió a la periodista Elena Sánchez Caballero como presidenta interina, propuesta por PSOE. En sustitución de Pérez Tornero, hasta que el Parlamento elija un nuevo titular.
La actual presidenta resultó electa por 5 votos a favor. De los 3 miembros del PSOE recibió 2 votos (el suyo más otro); 2 de parte de UP y 1 de parte de PNV frente al rechazo del PP que cuenta con 3 consejeros.
El Consejo de Administración de RTVE es ingobernable a pesar de las estrategias de Pedro Sánchez
Las diferencias se presentaron en una reunión donde se discutirían la política de auditoría y el reparto de competencias entre directivos.
Ante las duras críticas contra su gestión, Sánchez Caballero propuso una moción de censura en su contra y abandonó la sala para que realizaran la votación. Pero, al regresar comprobó que los vocales habían decidido no pronunciarse sobre su continuidad y la reunión prosiguió, aunque con tensiones.
Discrepancias internas
El Consejo de Administración de RTVE es ingobernable a pesar de las estrategias de Pedro Sánchez.
Las incomodidades se remontan a la forma en que se pactó en 2021 la renovación del Consejo de Administración de RTVE.
La elección del presidente de la corporación debía regirse por el resultado del concurso público y no como se hizo aplicando el criterio de los grupos parlamentarios.
De este modo, la inestabilidad en las relaciones de los partidos políticos ha repercutido directamente en la empresa estatal
Por otra parte, Ramón Colom, aun cuando fue propuesto por PSOE, fue crítico con la estrategia de sustituir a Pérez Tornero por Sánchez Caballero. Incluso este criterio fue apoyado por el consejero designado por PNV, Juan José Baños.
Incluso Colom, Baños y los 3 consejeros propuestos por el PP se han negado a apoyar los nombramientos que ha propuesto la presidenta si estos implican la destitución de quien los ocupa.
Es evidente la debilidad de la actual presidencia de RTVE por la escasa votación que han recibido las propuestas de Sánchez Caballero en reuniones recientes.
Regresa el bipartidismo
El pasado 03 de mayo se supo que RTVE deja a Podemos, IU y la coalición Unidas Podemos (UP) fuera de la publicidad electoral gratuita.
En el comunicado la cadena explica la distribución de espacios publicitarios referentes a los comicios del 28 de mayo. Hace hincapié en que el derecho a los tiempos de emisión gratuitos se atiene a lo establecido por la Junta Electoral Central. Por lo tanto, RTVE informó que ese derecho corresponde a partidos, federaciones o coaliciones que presentan candidaturas en municipios que comprendan al menos al 50% de la población.
En consecuencia, UP no estaría incluido al presentarse con candidaturas y marcas diversas que no alcanzan esa representación.
Según Podemos, “Excluir a Podemos de los spots no es decisión de la Junta Electoral, sino de RTVE” y asegura que esta es una evidencia de que PSOE y PP están reanudando su etapa de bipartidismo.
Por su condición de interinidad, Sánchez Caballero, no podría por ejemplo realizar nuevas contrataciones.
Según la ley, un presidente provisional no podía ostentar poder ejecutivo en RTVE, PERO … el Consejo de Ministros realizó una modificación de los estatutos sociales de la radio-televisión pública para conceder a Sánchez estas capacidades. Por lo que, la presidenta cubrirá pronto las 1082 plazas trabajadores fijos de RTVE. Pos eso..
El Consejo de Administración de RTVE es ingobernable a pesar de las estrategias de Pedro Sánchez
Aunque ha habido mejoras en los niveles de audiencia de la 1 por algunas acciones recientes, la inestabilidad de la directiva de RTVE pone a la empresa estatal en estado de alerta.
En resumen, la situación que presionó a Pérez Tornero a renunciar a su cargo es muy similar a la que se le está presentando a la actual presidenta provisional. Incluso este ambiente conflictivo y de comunicación defectuosa se extiende a varias direcciones dentro de la corporación.
Esta es una razón más para No apoyar la gestión del actual gobierno de España
18/05/2023
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