Reforma a la Ley Española de Enjuiciamiento Criminal (LECrim), que regula la forma como se investiga, juzga y sanciona el delito.
El Fiscal General del Estado (FGE), Álvaro García Ortiz, podría exculparse a sí mismo porque la Ley Bolaños refuerza sus competencias y prolonga un año más su cargo
Algunas razones por las que miembros de la Magistratura y del Ministerio Público protestan y recurren a organismos internacionales contra la «Ley Bolaños»
La Ley Bolaños, oficialmente conocida como la Ley de Eficiencia de la Justicia (Ley Orgánica 1/2025), en vigor desde el 03-04-2025, introduce cambios significativos en el sistema judicial español. Específicamente en la Ley de Enjuiciamiento Criminal (LECrim), que regula la forma como se investiga, juzga y sanciona el delito.
Se hace referencia a esta ley con el apellido del ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes del gobierno desde 2023, el Notario mayor del Reino, Félix Bolaños García.
Entre las características de esta ley, es importante destacar que se tramitó, injustificadamente, a través de la vía de urgencias. De esta forma el Ejecutivo dificulta el análisis sosegado y el debate en profundidad de reformas esenciales.
El gobierno prevé la aplicación definitiva de la Ley Bolaños a partir del 31-12-2025 con la cual pretende apropiarse del proceso penal y modificar la estructura de la Fiscalía General del Estado (FGE) a su conveniencia.
¿En qué consiste la Ley Bolaños?
Principales medidas contempladas en la Ley Bolaños:
*>La Unidad Central Operativa (UCO) dependerá de la FGE
Con la reforma del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal los fiscales asumirán la dirección de las investigaciones de causas penales. De este modo se eliminaría el papel de los jueces de instrucción, que son responsables de la investigación preliminar de los delitos.
Como la UCO se encarga de la investigación y persecución de las formas más graves de delincuencia y crimen organizado, con esta reforma, pasaría a las órdenes de la Fiscalía.
Actualmente, la UCO sigue bajo la dirección de los jueces de instrucción, pero al implementarse plenamente esta ley, la FGE asumiría el control de las investigaciones penales y la UCO quedaría bajo su supervisión.
Las asociaciones judiciales y fiscales consideran que este cambio podría afectar la independencia de las investigaciones. Más aun considerando la pérdida de confianza en el Fiscal General del Estado, Álvaro García Ortiz, que se encuentra procesado por el Tribunal Supremo por un presunto delito de revelación de secretos.
La modificación del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal refuerza las competencias del Fiscal General del Estado (FGE) de modo que podría incluso exculparse a sí mismo. Además, prolonga un año más su cargo coincidiendo con la vigencia de la legislatura actual
https://caigaquiencaiga.net/el-fiscal-general-del-estado-podria-exculparse-a-si-mismo
*>Reforma del acceso a las carreras judicial y fiscal
El nuevo sistema incluye un proceso extraordinario de regularización de jueces y fiscales sustitutos. Estos cargos temporales hasta ahora no tenían una vía clara de acceso definitivo a la judicatura o fiscalía.
Se plantea un nuevo modelo de selección que reduce el peso de la oposición tradicional y permite la entrada de jueces y fiscales sin necesidad de superar exámenes competitivos.
Esta medida permitirá el acceso a profesionales sin experiencia como jueces o fiscales, aunque se incumplan las exigencias europeas sobre interinidad.
Otorga una ventaja injusta y subjetiva que irrespeta los principios de igualdad, mérito y capacidad, al requerirse sólo un dictamen escrito sin la oposición objetiva incluso a través del reconocimiento de una antigüedad ficticia de 5 años como abogado-fiscal.
El acceso a la carrera judicial y fiscal quedará bajo el control del Ejecutivo.
Como parte de la modernización, se plantean el uso de Inteligencia Artificial y Redes Sociales para agilizar la selección de personal.
¿Para qué? Esto sólo aumentaría gasto público, porque en definitiva seleccionan a los allegados, por afinidad y a los que convenga incorporar.
https://caigaquiencaiga.net/la-ley-bolanos-reforma-el-acceso-a-las-carreras-judicial-y-fiscal
¿En qué consiste la Ley Bolaños?
*>Transformación de los Juzgados de Paz en Oficinas Municipales de Justicia
Los Juzgados de Paz eran órganos dirigidos por un único juez, no necesariamente licenciado en derecho, ya que se consideraba una función más que nada administrativa y conciliadora. Sin embargo, contaba con apoyo de un secretario judicial.
El papel de este órgano era clave en municipios pequeños para la resolución de conflictos menores, conciliaciones y Registro Civil.
Mientras que las Oficinas Municipales de Justicia cuentan con personal especializado, funcionarios con formación jurídica, que teóricamente ampliarían las capacidades de servicio, aunque sus funciones son las mismas que las del Juzgado de Paz. Por otra parte, las oficinas están integradas en un sistema digital de gestión judicial, que facilita el acceso a trámites y la conexión con otros órganos judiciales.
Las diferencias entre el Juzgado de Paz y las Oficinas Municipales de Justicia son: personal con formación jurídica y la integración al sistema digital de gestión judicial:
Más gasto burocrático y más desempleo.
¿Por qué no integrar los Juzgados de Paz en el sistema y mejorar la capacitación del juez de paz y su secretario judicial?
¿Se despedirán jueces de paz que no son licenciados en derecho, aunque hayan demostrado ser capaces de prestar el servicio?
¿Cuál es el beneficio?
Este cambio implica pérdida de proximidad en la comunicación entre los ciudadanos y el sistema judicial. Dificulta la prestación de servicios a los ciudadanos especialmente de municipios pequeños y sobrecarga a los ayuntamientos.
*>Obligatoriedad de mediación previa en procesos civiles y mercantiles
Es un requisito obligatorio antes de presentar una demanda desde la entrada en vigor de la Ley Bolaños. Se supone que fomentará la resolución de conflictos sin necesidad de acudir a los tribunales, reduciendo la carga judicial y promoviendo acuerdos extrajudiciales.
Intento de negociación: Antes de interponer una demanda, las partes deben intentar resolver el conflicto mediante mediación, conciliación o negociación directa.
Intervención de un mediador: Un tercero neutral facilita la comunicación entre las partes para encontrar una solución mutuamente aceptable.
El mediador profesional, con formación específica, guía el diálogo entre las partes sin imponer soluciones.
¿Cuál es el beneficio?
El juez de paz conciliaba gratuitamente, aunque no podía intervenir cuando la cuantía de la petición era superior a 6.000€.
En cambio, los honorarios del mediador se calculan en función del importe de la controversia.
A pesar de que el gobierno argumenta que este sistema busca agilizar la justicia y reducir costos para los ciudadanos. Es obvio que acarrea costos adicionales y la posible ralentización del sistema. Las empresas que facilitan a los medidores son nuevos “chiringuitos” del sistema judicial que encarecen un servicio que solía ser gratuito.
*>Modificación en la celebración de matrimonios civiles
Hasta ahora la celebración de matrimonios era gratis, sencilla y formal a través de los Juzgados de Paz. Con las reformas, la competencia se trasladó a notarios, alcaldes o concejales con las correspondientes tasas que dependen del municipio.
Al dejar en manos de los ayuntamientos la posibilidad de oficiar bodas civiles, son ellos quienes ahora pueden aplicar tarifas por el uso de instalaciones, personal y/o servicios adicionales como música, decoración, etc.
¿Cuál es el beneficio?
En lugar de facilitar los matrimonios para reforzar la base moral y espiritual de la sociedad, el gobierno le pone obstáculos que afectan el bolsillo de quienes quieren iniciar una nueva vida.
Ante las críticas, el gobierno hizo un intento de enmendar esta parte de la norma, pero no fue aprobada en el Senado -donde hay mayoría del PP-, y a la fecha no se ha revertido
https://caigaquiencaiga.net/la-ley-bolanos-acaba-con-la-celebracion-de-matrimonios-civiles-gratuitos
Bolaños acaba con las bodas gratis: esto es lo que cuesta casarse – Libertad Digital
¿En qué consiste la Ley Bolaños?
Reacciones a la puesta en funcionamiento de estas medidas
Las asociaciones de jueces y fiscales rechazan la Ley Bolaños porque afectan la independencia judicial y la autonomía del Ministerio Fiscal. Por ello protestaron el 11-06-2025 con un paro simbólico de 10 minutos a las 11:00 hrs en algunos juzgados y un paro general a las 12:00 hrs, también de 10 minutos frente a las sedes judiciales del país.
En paralelo, se activó la vía internacional, las principales entidades de la Judicatura solicitaron supervisión a instituciones europeas como el Grupo de Respuesta Especial para el Crimen Organizado (GRECO), la Comisión de Venecia, la Comisión Europea y el Parlamento Europeo para salvaguardar los principios esenciales del Estado de Derecho en España.
En conclusión, la Ley Bolaños es otra estrategia para apropiarse del sistema judicial a través de profesionales incondicionales al Sanchismo
Da poder absoluto al Fiscal General del Estado (FGE) invadiendo incluso las competencias del Consejo Fiscal.
Facilita que el Ministerio Público siga manipulando la Junta de Fiscales de Sala cuyos miembros, en su mayoría, han sido nombrados por el actual FGE y la anterior, Dolores Delgado.
La Ley Bolaños reduce la transparencia, aumenta el riesgo de arbitrariedad.
Sánchez está aplicando aquella oscura propuesta que le hizo Pablo Iglesias Turrión en 2016 cuando el partido Podemos y el PSOE intentaron aliarse contra el PP para las elecciones del 26-06-2016:
Controlar a jueces, fiscales, espías y policía.
Así explicó Pedro Sánchez como Iglesias daba mayor prioridad al control del sistema judicial y de medios de comunicación que a los problemas reales del ciudadano. En este video, durante un mitin en Sevilla, se ve como Sánchez afeó la propuesta de Iglesias, pero tras 7 años de gobierno Sanchista se evidencia que el presidente de gobierno está siguiendo cabalmente esa estrategia.
(231) Sánchez reveló que Iglesias quería «controlar a jueces, fiscales, espías y policía» – YouTube
El paro organizado por las asociaciones judiciales tuvo un seguimiento masivo, con concentraciones en el Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional y otros juzgados del país.
Jueces y fiscales amenazan con la huelga si el Gobierno mantiene las reformas judiciales
Al PP le viene bien que el Ejecutivo invada las instituciones y modifique leyes que amplían su poder porque de acuerdo con el descontento que ha generado la gestión del Sanchismo, lo más probable es que el PP gane las próximas elecciones. En ese caso, cargará las culpas al PSOE y dejará los cambios que le proporcionen más facilidad de acción a su legislatura.
11-06-2025
Fuentes consultadas:
Revelación de secretos: García Ortiz a juicio por filtraciones | Noticias de Almeria
El Gobierno ultima una reforma legal para que la UCO dependa de la Fiscalía | El Imparcial
Punto de Mediacion – Entidad de Mediación Acreditada
https://caigaquiencaiga.net/el-fiscal-general-del-estado-podria-exculparse-a-si-mismo
La Ley Bolaños acaba con la celebración de matrimonios civiles gratuitos CaigaQuienCaiga.net
La Ley Bolaños reforma el acceso a las carreras judicial y fiscal CaigaQuienCaiga.net
Algunas personas que se mencionan en este artículo
Félix Bolaños García, Ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes del gobierno desde 2023, el Notario mayor del Reino
Álvaro García Ortiz, Fiscal General del Estado desde el 01-08-2022
Pablo Iglesias Turrión, Ex Vicepresidente Segundo y Ex Ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030, entre 2020 y 2021, fundador del partido político Podemos
Pedro Sánchez Pérez-Castejón, Presidente del Gobierno de España desde 2018, Secretario General del PSOE desde 2017 y en 2014-2016
Dolores Delgado García, Fiscal de Sala en Materia de Derechos Humanos y Memoria Democrática desde 2023, Ex Fiscal General del Estado entre 2020 y 2022, Ex Ministro de Justicia entre 2018 y 2020
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