Venezuela confronta un problema de servicio eléctrico desde hace bastante tiempo, y el mismo no se debe a un único factor, sino a la acumulación de problemas estructurales a lo largo de las dos últimas décadas.
Alrededor del 70% al 80% de la energía del país depende, específicamente de la Central Hidroeléctrica Simón Bolívar (Guri).
El servicio eléctrico se rige bajo la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico (LOSSE), promulgada en diciembre de 2010 (Gaceta Oficial N° 39.573).
Esta ley eliminó por completo la descentralización previa (antiguas empresas regionales como ENELVEN, Cadafe o la Electricidad de Caracas) y unificó todo bajo Corpoelec.
El Estado tiene el monopolio de la generación, transmisión, distribución y comercialización. Establece que el servicio no debe verse como un negocio mercantil, sino como un derecho con fines sociales, gestionado bajo un enfoque centralizado.
Otorga funciones de fiscalización y resguardo de las instalaciones a los consejos comunales y mesas técnicas de energía. Introduce penas severas de prisión para quienes incurran en sabotaje, daños a la infraestructura o conexiones ilegales.
Al prohibir o limitar severamente la inversión privada directa en la red comercial pública, el marco legal actual amarra la recuperación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) exclusivamente a los fondos del Estado, los cuales están fuertemente limitados.
¿Qué debe hacerse para corregir este grave problema?
La solución requiere una transformación profunda dividida en fases de emergencia y reformas a largo plazo:
1) Descentralización y Reforma de la LOSSE: Es indispensable reformar la ley para permitir un modelo mixto, atrayendo capital privado nacional e internacional mediante concesiones transparentes en generación y distribución regional.
2) El servicio debe cobrarse de manera justa y escalonada.
3) Recuperación del Parque Térmico Occidental: El estado Zulia y la región andina son los más castigados por estar al «final de la cola» de la línea de transmisión del Guri. Reparar las plantas termoeléctricas de estas zonas (utilizando gas natural en lugar de diésel) aliviaría de inmediato la carga del sistema interconectado.
4) Ejecutar un plan intensivo de limpieza de líneas de alta tensión, sustitución de transformadores dañados y automatización de subestaciones para detener los cortes imprevistos y fluctuaciones.
5) Incentivar la instalación de energía solar en comercios, industrias y zonas residenciales críticas (especialmente en el occidente del país) mediante incentivos fiscales, aliviando la demanda sobre la red nacional. El estado Zulia y la región occidental (que incluye a Táchira, Mérida, Trujillo y Falcón) viven una realidad eléctrica particularmente dura.
Al estar en la «cola del sistema», cualquier falla en las líneas que traen la energía desde el Guri (a más de 800 kilómetros de distancia) los deja a oscuras de inmediato.
Además, el Zulia, por sus altas temperaturas, tiene históricamente la demanda residencial más alta del país. Los ingenieros y expertos del sector (como los de la Universidad del Zulia y la Asociación Venezolana de Ingeniería Eléctrica) coinciden en que la solución para el occidente no es traer más luz desde el Oriente, sino lograr la autonomía de generación.
Esta ley, recientemente, la Asamblea Nacional aprobó en primera discusión una reforma de la misma y esperamos que se le de participación al sector privado en la generación y distribución de la electricidad.
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