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Politólogo Jesús Castillo Molleda: Hacia la creación de una Escuela Nacional para la Prevención y Atención de Desastres en Venezuela

La formación como herramienta estratégica para salvar vidas.

Los desastres naturales no solo representan fenómenos físicos asociados a la naturaleza; también constituyen una prueba directa sobre la capacidad institucional, la preparación ciudadana y la coordinación de los sistemas de respuesta de un país. Un terremoto, una inundación, un deslizamiento de tierra o cualquier otro evento adverso puede convertirse en una tragedia de grandes dimensiones cuando una sociedad carece de planificación, educación preventiva y personal especializado para actuar antes, durante y después de la emergencia.

En Venezuela, un país con antecedentes sísmicos importantes, además de riesgos asociados a inundaciones, movimientos de masa e incendios forestales, existe la necesidad de fortalecer una cultura nacional de prevención. La experiencia internacional demuestra que los países con mejores capacidades de respuesta no son necesariamente aquellos donde los desastres no ocurren, sino aquellos que han invertido durante décadas en educación, entrenamiento especializado, simulacros y formación permanente de sus ciudadanos e instituciones.

En este contexto, surge la necesidad de crear una Escuela Nacional de Prevención, Gestión de Riesgos y Atención de Desastres, una institución especializada destinada a formar profesionales, funcionarios públicos, cuerpos de seguridad, organismos de emergencia y ciudadanía en general en materia de prevención, respuesta y recuperación ante eventos naturales.

Esta institución podría ser considerada al igual que la Universidad de la Seguridad (UNES) como un pilar fundamental para lograr ofrecerle a los ciudadanos personal altamente capacitado para la prevención, seguridad y salvamento.

Más allá de la reacción: construir una cultura preventiva
Tradicionalmente, la atención de emergencias en muchos países se ha concentrado en la fase posterior al desastre: rescatar víctimas, atender heridos y recuperar servicios básicos. Sin embargo, la gestión moderna del riesgo plantea un enfoque diferente: la prevención debe ocupar un lugar central.

Una sociedad preparada reduce significativamente el impacto humano de una emergencia. Saber cómo actuar durante un terremoto, conocer rutas de evacuación, identificar estructuras vulnerables, manejar primeros auxilios básicos o participar en labores iniciales de rescate puede marcar la diferencia entre la vida y la muerte.
Por esta razón, una Escuela Nacional de Prevención de Desastres no debería limitarse a entrenar especialistas. También debe convertirse en un centro de formación ciudadana que permita desarrollar una verdadera cultura preventiva desde edades tempranas.

Formación especializada para cuerpos de emergencia y seguridad

Uno de los principales objetivos de esta institución debe ser la capacitación permanente de quienes tienen responsabilidades directas en la atención de emergencias: bomberos, funcionarios de Protección Civil, policías, militares, personal médico, ingenieros, trabajadores públicos y grupos voluntarios.
La preparación en áreas como Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas (BREC), primeros auxilios, manejo de materiales peligrosos, evaluación de daños estructurales, atención psicológica en crisis y coordinación de operaciones de emergencia requiere entrenamiento técnico y constante actualización.
Actualmente, Venezuela cuenta con organizaciones, cuerpos de bomberos y grupos voluntarios que realizan importantes esfuerzos de capacitación en estas áreas. Sin embargo, la creación de una institución nacional especializada permitiría integrar conocimientos, establecer estándares comunes y garantizar que la formación llegue a todas las regiones del país.

La prevención de desastres no puede depender únicamente de iniciativas aisladas; debe convertirse en una política pública permanente.
La experiencia internacional: brigadas voluntarias y modelos exitosos
Diversos países han demostrado que la combinación entre instituciones profesionales y participación ciudadana organizada es fundamental para enfrentar emergencias.

Un ejemplo destacado son los Topos de México, brigadas voluntarias de búsqueda y rescate reconocidas internacionalmente por su participación en grandes desastres, especialmente después del terremoto ocurrido en México en 1985. Su experiencia demuestra el valor de contar con equipos entrenados, organizados y preparados para ingresar en escenarios complejos donde la rapidez y el conocimiento técnico son determinantes.

El modelo de los Topos evidencia que el voluntariado especializado puede complementar la labor del Estado y fortalecer la capacidad nacional de respuesta.

La creación de una Escuela Nacional en Venezuela podría impulsar la formación de brigadas comunitarias certificadas, capaces de actuar como primeros respondedores mientras llegan los equipos profesionales.

La prevención debe comenzar en las escuelas
Una de las transformaciones más importantes sería incorporar la educación sobre prevención de riesgos como una asignatura permanente y obligatoria en los niveles de educación primaria y bachillerato.
Así como los estudiantes aprenden matemáticas, ciencias o historia, también deberían recibir conocimientos sobre cómo actuar ante un terremoto, una inundación, un incendio o cualquier otra emergencia. La educación preventiva no debe aparecer únicamente después de una tragedia; debe formar parte de la formación integral de los ciudadanos.

Los niños y jóvenes pueden convertirse en multiplicadores de conocimiento dentro de sus hogares y comunidades. Una generación educada en prevención desarrolla mejores hábitos de autoprotección y contribuye a construir comunidades más resilientes.

  • Esta materia podría incluir contenidos como:
  • Identificación de riesgos naturales.
  • Planes familiares y escolares de emergencia.
  • Primeros auxilios básicos.
  • Evacuación y organización comunitaria.
  • Protección del ambiente y reducción de riesgos.
  • Participación ciudadana en situaciones de emergencia.
    Una alianza entre Estado, academia y sociedad
    La creación de una Escuela Nacional de Prevención de Desastres debe entenderse como un esfuerzo colectivo donde participen el Estado, universidades, centros de investigación, organismos internacionales, cuerpos de seguridad y organizaciones comunitarias.

La institución podría funcionar como un espacio académico y operativo donde se desarrollen investigaciones sobre riesgos naturales, se elaboren protocolos nacionales, se realicen simulacros y se formen especialistas capaces de responder a escenarios cada vez más complejos.
Además, permitiría profesionalizar un área estratégica para el país: la gestión del riesgo. Los desastres naturales no solo generan pérdidas humanas; también afectan infraestructura, economía, servicios públicos y estabilidad social. Por ello, invertir en prevención representa una decisión inteligente desde el punto de vista humano, institucional y económico.
Pasar de la emergencia a la preparación
Venezuela necesita avanzar hacia una visión donde los desastres naturales no sean abordados únicamente como acontecimientos inesperados, sino como riesgos que pueden ser gestionados mediante planificación, educación y preparación.

La creación de una Escuela Nacional de Prevención y Atención de Desastres representaría un paso fundamental para fortalecer las capacidades del país, formar especialistas, profesionalizar a los organismos de respuesta y construir una ciudadanía más consciente.

Los terremotos, inundaciones y demás fenómenos naturales no pueden evitarse completamente, pero sus consecuencias sí pueden reducirse. La diferencia entre una tragedia y una emergencia controlada muchas veces depende de un elemento esencial: la preparación.
Educar, entrenar y organizar a una sociedad antes de que ocurra un desastre es una de las inversiones más importantes que un país puede realizar para proteger la vida de sus ciudadanos.

Politólogo, Jesús Castillo Molleda.

@jesuscastillomolleda

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